中企出海，方兴未艾。2024年以来，越来越多的中国企业意识到，出海尤其是制造业出海，不仅是获取更低成本的劳动力和原料、应对国际贸易保护主义和贸易壁垒的必要手段，也是实现技术创新、提升国际竞争力的关键一环。

佛山也鼓励企业开展全球化布局。今年11月6日，佛山市经贸代表团访问当前中企出海最为热门的地区——越南，与越南海阳省签署合作备忘录，为佛山企业出海搭建沟通对话平台。

但“外面的世界”并非全是坦途。不少有志于制造业出海的佛山企业，在海外频繁遭遇选址难、合规难、本地化难等难题；全球经济波动等复杂因素也给佛山产品出海带来了新挑战。

千帆竞发的“大航海时代”，助力佛山企业行稳致远，一批业内人士早已展开探索和思索。商会监事长、中辰科建（广东）集团有限公司董事长龚武，华文供应链集团（广东）有限公司/南海集采平台董事长陈文华，商会团体会员广东省家纺家居行业协会会长、广州市源志诚家纺有限公司董事长兼总经理邓源津，受邀讲述佛山制造出海的故事。

同时，商会团体会员佛山市进出口商会执行会长兼秘书长蔡伟生，第十届佛山市律师协会涉外与港澳台法律专业委员会副主任、北京市盈科（佛山）律师事务所律师周丽霞，普华永道咨询（深圳）有限公司广州分公司税务及商务咨询合伙人李铭，也受邀介绍企业出海应当加以留意的事项。

企业出海方兴未艾

您主要通过哪些方式出海？今年以来，是否加快了出海的步伐，或者注意到更多同行踏上了出海的道路？

龚武：我们早在 2008 年就开始走进非洲，经过十多年的奋斗，先后在非洲投建了5座工厂、成立了9家实体公司，海外公司具有东非地区A级建筑资质，是东非地区最大的钢结构企业。今年，我们在非洲的各项产业实现了稳步增长，目前我们计划在坦桑尼亚设立三个新的工厂，生产毛毯纺织品以及其他的工业产品，扩大我们产品的种类。

现在企业家流行一句话叫作“不出海就出局”，这从一个侧面说明了企业出海的紧迫性。今年，有很多企业家朋友通过各种方式向我打听、了解非洲的营商环境和产业现状，我还带领佛山企业代表团到东非实地考察。总的来说，我接触的企业家朋友们对非洲市场非常看好，有不少企业正在做投资设厂的准备。

蔡伟生：我这边的出海主要是组织会员企业“走出去”抢订单。今年以来，我们多次组织佛山市优势产业代表性企业，奔赴中国香港、东南亚、中东、南美、中亚等地区，以及美国和俄罗斯等国家，参加省市认定的全球200多场重点推荐展会，全力支持企业“走出去”抢订单、保份额。同时，我们还组织企业赴中国香港、东盟、中东、非洲等地区开展经贸交流活动，加深企业与各地市场的合作。

陈文华：我们打造了出海平台——南海集优采购平台。该平台由南海城建集团下属企业新基建公司与华文供应链旗下佛山华制新材料公司共同发起设立，是南海区四大出海平台之一，旨在推动佛山制造乃至中国制造一站式出海。

目前，我们已经在柬埔寨、俄罗斯、迪拜、美国等国家和地区成立了集采平台，在当地积极组织产业订单对接会，帮助佛山企业直接面对海外客户，提高抢订单的效率和成功率。我们还组织蒙娜丽莎集团股份有限公司、广东三雄极光照明股份有限公司等深入柬埔寨等国家的重点在建项目，开展一对一精准供需对接。

借助出海实现合作共赢

今年以来，佛山市政府部门多次组织企业组团“走出去”，今年 11月，佛山市政企代表团访问越南海阳省，并与当地政府部门签署友好交流合作备忘录，为佛山企业出海搭建平台。您认为，政策导向是否也是导致佛山企业出海热度有所提升的原因？

李铭：近年来，国家陆续出台了相关政策，鼓励企业布局全球市场，尤其是共建“一带一路”国家等新兴市场。另外，随着中国外向型经济的不断发展，企业出海的模式也在不断迭代，从最初的产品出海“1.0 版本”升级到销售渠道出海的“2.0版本”，又升级为到海外投资建厂的“3.0版本”。据我了解，去东南亚投资建厂的佛山企业数量一直在持续增加。

龚武：在中国共建“一带一路”倡议的推动下，中国企业走出去的积极性不断提高。未来，随着全球政治形势、经济环境的变化，中非经贸投资合作的战略意义更加重大，佛山企业可选择适合自身的“走出去”发展路径，把握“走出去”的机遇，实现良性发展。

除了响应政策号召，出海是否也是佛山企业应对当下全球复杂经贸形势的手段？出海能否帮助企业应对宏观环境的挑战？

邓源津：出海确实是广东的家纺家居同行最近探讨得比较多的话题，我觉得企业出海最主要还是为了生存和发展。一方面，当前国内消费动能相对不足，特别是房地产市场持续承压运行，导致比较依赖房地产产业的家纺家居产能日益过剩，原本投资规划的产能很难充分消化；另一方面，由于国际贸易保护主义抬头，一些之前找我们提供代工服务的国际大品牌也在转走订单。

蔡伟生：全球市场需求疲软、贸易保护主义抬头、汇率波动等因素都考验着佛山外贸，但是通过“走出去”主动对接客户，我们企业成功抢回了不少订单，也结识了众多潜在客户和合作伙伴。例如，佛山某家电企业通过与欧洲大型零售商的直接洽谈，获得了价值2000万美元的家电产品订单，实现了出口业绩的大幅增长；2024佛山企业家与东盟地区经贸对接会上，超过10家佛山企业与东盟地区的企业达成了合作协议或意向协议，涉及潜在合作金额超过5000万美元。

做好风控是前提

在出海尤其是近年来比较热门的产能出海方面，企业可能会遭遇哪些风险和挑战？

李铭：普华永道之前针对出海企业进行过调研，发现企业出海主要可能面临政治风险、经济风险、社会风险、税务风险等风险。

具体来看，政治风险一般是指被投资国法律、投资优惠政策，以及对华政策可能不够持续和稳定；经济风险主要是指被投资国金融体系稳健性、融资便利度等方面可能存在短板，以及外汇管制规定变化给中资企业带来的冲击；社会风险主要是指当地文化习俗、基础配套设施水平、劳动力受教育水平与国内的差异可能给企业带来的“水土不服”；被投资国税务政策也是制造业出海需要重点关注的方面，因为各国征税规则存在较大差异，国际税收法规更新变化较快，同时海外投资股权架构、融资安排和业务运营规划的不同，也会导致税负水平及合规申报流程的不同，需要企业多加留意，在出海前期充分考虑清楚。

邓源津：企业在出海之前要考虑的事情很多，比如市场定位，是做当地市场还是做全球市场；比如成本，包括人力资源成本、原材料成本、能源成本、运费成本和关税成本，还有当地税收成本；当地有没有合作伙伴；等等。如果没考虑清楚就出海，很容易水土不服甚至全军覆没。我个人觉得，在国内已经有比较好的客户基础的企业出海的成功率相对较高。

知己知彼百战不殆

制造业企业在出海前，需要做好哪些准备？从法律角度来说，您认为海外投资有哪些注意事项？

周丽霞：据我们观察发现，当前中国出海企业，有几个较为常见却容易被忽视的问题，据此我总结了几点提醒。

第一，企业必须搭建专业出海团队。企业来到异国他乡，面临与国内存在巨大差异的文化、司法、法律制度、政治环境，有必要构建内外配合的专业出海团队，尤其是首次出海的企业更是如此。出海团队一般应包括企业的主要管理人员（老板、业务负责人、财务负责人、技术负责人、企业法务等）、中国律师、东道国律师、会计师等，从企业出海计划的可行性、投资架构、税务筹划、投资风险管控、落地到运营全过程给予专业客观的意见，帮助企业最大程度降低投资风险，保障投资目标的实现。

第二，企业要从商业目的和目标市场出发，选好投资目的地国，设计好投资架构。

一般而言，投资目的地国应与目标市场在关税、贸易方面有明显优势与便利，促使企业在投资目的地国生产的产品获得原产地证书后，能更便利地进入目标市场。

为此，在前期分析出海可行性时，企业应提前关注投资目的地国有关原产地的条件和要求，确保投资落地产出的产品能获得原产地证书，从而便利进入目标市场。

好的投资架构设计让投资项目的营运更便利、资金流动更灵活，尤其是在欠发达国家或地区开展投资活动，企业必须考虑当地外汇管制、政治稳定、税务成本等问题，最大限度地降低因外汇管制、政治不稳所引起的投资风险，适当把合理利润留在投资架构的低税率中间层（如中国香港），同时通过投资架构获得资金融通的便利。

第三，企业要摸清购买 / 租赁土地的权属与限制。不论是购买土地还是租赁土地，建议佛山企业优先选择大型正规的工业园区，避免“道听途说”。同时应委托律师核实土地现状（土地四周、地上附着物或建筑物情况）与登记情况（包括权属、用途、属性、权利限制等），根据核实情况开展土地买卖 / 租赁合同条款的草拟与谈判。

第四，重视国内ODI备案，因为是否完成国内ODI备案很可能成为投资项目成败的关键。随着全球银行体系反洗钱的审核，企业在一个国家新开立银行账户变得极为艰难，除非是正常的贸易、投资、求学、定居等合理理由。对于出海的企业，若不办理国内ODI备案，企业在投资目的地国开立银行账户几乎变得异常艰难，甚至是不可能，这样投资资金将无法落地，同时国内资金无法汇至投资目的地国，未来投资项目获得的利润也难以“投资利润 / 分红”汇回境内。

第五，企业要重视资金流转合规。企业海外投资的资金汇兑应注意合规，应通过正规途径进行汇兑，避免通过非法途径进行资金流转而陷入洗钱陷阱，也避免“所托非人”导致资金损失。

合理的选址对于制造业出海而言至关重要，请问企业应怎样选址才能保证海外布局收获理想效果？在海外制造基地投入运营后，企业又需要做好哪些工作？

李铭：首先，企业海外投资选址，一般要将地理位置、供应商集群、政府投资优惠、劳动力环境、人力成本、资源分布等主要因素纳入评估，在哪里投资，需要根据自己从事的产业来决定。举例来说，越南北部靠近中国，劳动力成本低，比较适合重点发展电子制造和汽车零部件产业；而泰国地处东盟地区的中心位置，已逐步成为东盟最大的新能源汽车制造基地，适合新能源产业链相关企业布局。同时，每个国家对外资企业的投资要求存在差异，企业需要结合实际投资规划来申报相关手续。以越南为例，企业在越南投资建厂，一般需要几个阶段：第一阶段一般包括投资许可证申请，公司注册和税务登记；第二阶段包括建设许可证申请，环评审批和消防审批等；第三阶段包括设备进口许可、劳动许可证和运营许可证。

此外，企业要做好跨文化管理，要注重自身文化与当地文化的融合，可通过建立双语管理体系，建立本地员工晋升通道等方式，强化本地员工的主人翁意识和归属感；税务合规也是企业海外运营的关键一环。

提高附加值是根本

您认为企业出海的最终目标是什么？

邓源津：我觉得企业出海最终的目标，应当是充分利用外面的资源把我们的品牌文化推广出去，而不只是产能出海。如果过分追求产能出海，国内的产业可能会空心化。我最近去了西班牙瓦伦西亚，当地原本是世界知名的家纺产业名城，是佛山家纺行业的“前辈”，但现在空心化非常严重。从这个角度来说，我觉得政府部门在鼓励企业全球布局的同时，也有必要引导国内过剩产能的化解，保证产业在国内的可持续发展。

您下一步全球化发展的规划是什么？针对政府部门如何助力企业全球化发展，您有哪些建议？

蔡伟生：作为政府部门和企业之间的桥梁，我们会积极向政府部门反映企业需求和行业趋势，同时帮助企业理解和利用政策资源，根据企业实际需求和市场趋势，策划和组织更为精准、高效的经贸对接活动，通过会员间的信息共享、资源互补，促进企业间的合作与交流，并与国外商协会建立广泛的联系和合作。也希望政府部门能够继续出台有利于外贸企业发展的政策措施，如税收减免、融资支持、出口信用保险等，降低企业的经营成本，增强市场竞争力，为企业开拓国际市场创造有利条件。

陈文华：在我看来，佛山政企应携手合作，支持企业通过自主创新、优化供应链、提升设计与研发、加强品牌营销与服务、拓展新兴市场以及开展数字化转型等多种方式，共同擦亮“佛山造”品牌，通过产业链出海提高佛山制造尤其是家居、建材类产品的出口附加值和竞争力。当然，也期待政府部门和相关商协会加强与国际经贸组织和国外商协会的合作，为佛山企业提供更多的国际交流机会，鼓励和支持企业应用新技术，整合有效资源，赋能佛山企业从产品出海、产能出海最终升级到品牌出海。