3月4日广东省工商联公众号发布题为《2024年全国两会·粤商声音｜围绕中小企业“走出去”、女性自主创业、产教融合……政协委员们这样说》的文章

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迎着浩荡东风，“两会时间”再度开启。3月4日下午3时，全国政协十四届二次会议在人民大会堂开幕。2024年全国两会，粤商代表委员们都带来哪些“好声音”？一起来看↓↓↓

全国政协委员李连柱：

建立海外拓展服务机构助力中小企业“走出去”

2024年全国两会启幕。3月3日，南方财经全媒体记者获悉，全国政协委员、广东省工商联副主席、佛山市工商联主席、广州尚品宅配家居股份有限公司董事长、佛山维尚家具创始人李连柱拟向大会提交《关于建立中小企业海外拓展服务机构的提案》，聚焦中小企业“走出去”难题，建议通过组建中小企业海外拓展服务机构、丰富中小企业海外拓展服务的具体内容来推动中小企业加快出海。

2023年4月，国务院印发的《关于推动外贸稳规模优结构的意见》提出要加快对外贸易创新发展，中国企业出海已成时代发展必然趋势。中小微企业作为中国数量最大、灵活性高的企业群体，在政策和市场支持下，正不断加快出海步伐。2023年8月，艾媒咨询发布的《2023-2024年中国企业出海发展研究白皮书》显示，在已实施出海布局的企业中，中、小、微企业的占比分别为39.4%、17.5%和13.6%。

然而，目前中小企业“走出去”拓展海外业务存在不少困难和挑战，需要国家层面的支持。李连柱认为，问题集中在三个方面：一是中小企业缺乏对目的地国家的政策法规、历史文化宗教等方面的深入了解；二是缺少国家层面的专门机构组织，无法为企业在海外投资可能遇到的风险提供实时“预警”；三是相关行业平台机构的协调作用发挥不够，海外投资的中小企业之间“互助抱团”合作大多是自发行为。

对此，李连柱建言加强中小企业海外拓展服务的组织引导。其建议由商务部牵头，协同中国国际贸易促进委员会、全国工商业联合会等相关单位共同组建中小企业海外拓展服务机构，从国家层面支持中小企业海外拓展，服务中小企业在海外的贸易与投资，帮助企业更好稳定在国际产业链中的地位，提高国际竞争力。此外，还要逐步拓展服务覆盖面，建议先在北京设立国内服务机构总部，同步设立国内分支机构，制定组织架构编制等，并逐步在有贸易往来的主要国家和地区设立海外办事处。

此外，针对中小企业出海存在的资金短缺、人才缺乏、信息缺失等不足问题，李连柱还建议，调动整合国家有关机构和资源，积极探索各类支持举措，丰富中小企业海外拓展服务的具体内容。

例如提供出海投资前的辅导培训。编印《中小企业海外发展的支援政策指南》，汇总各种有关海外发展的操作指南，如拓展计划、产品开发、海外考察洽谈等，围绕如何引进国际标准、知识产权等提供咨询和援助的内容清单。针对计划出海投资的中小企业，举办免费培训、提供政策咨询服务，让他们在决策前更好了解相关信息、政策法规等。

还可以提供融资服务等保障。充分发挥中国进出口银行、国家开发银行等政策性金融机构的援助作用，推动设立中小企业海外发展专项资金贷款，探索办理“跨境贷款”等业务；提供海外交易相关保险业务。创立“中小企业海外PL（产品责任）保险”，减少出口货物、服务、技术和资本可能产生的风险损失。

全国政协委员、我会荣誉会长赵心竹：

“实际、实效、实用” 合力推动女性自主创业

作为一名长期致力于实体经济的女企业家，全国政协委员、广东省工商联副主席，深圳市中意集团有限公司董事长、我会荣誉会长赵心竹，多年来一直在为妇女儿童事业鼓与呼。

去年全国两会期间，赵心竹提交了《关于支持“全职妈妈”重回社会工作岗位》的提案，推动了社会各界对“全职妈妈”群体就业问题的关注。今年，她将把《关于依托女企业家协会力量推动女性自主创业》的提案带到全国两会。“女性创业可以让女性拥有独立的经济权，争取自己想要的生活，也能获得更多的成就感和满足感，这样过得更加幸福和快乐。”她如是说。

推动女性自主创业需要全社会的参与

从“全职妈妈”到女性自主创业，赵心竹对女性群体就业问题有着敏感而独到的观察。她在提案中指出，在国内外社会环境急剧变化的影响下，女性自主创业的压力正不断增加，面临着诸多的困难与挑战，包括教育水平影响女性创业能力。

根据2020年全国人口普查数据，中国女性人口共有6.88亿人。目前社会上缺乏针对女性特点的系统性创业培训与辅导机制；女性创业资金筹集难度较高，全国累计发放鼓励女性创业的小额担保贷款相对于整体创业女性人数而言杯水车薪。

她认为，推动女性创业是一项系统工程，除了政府力量外还需要全社会的参与。鉴于目前许多地区在妇联指导下成立了女企业家协会，吸纳了大量优秀女企业家、杰出高级管理人才及各行业精英，建议可充分依托女企业家协会力量推动女性自主创业，促进经济发展。

建立女性自主创业培训体系

赵心竹在提案中建议，各地以女企业家协会力量为基础，建立女性自主创业培训体系。一方面坚持“实际、实效、实用”的培训原则，科学确定培训内容和方法，提供真实创业案例、企业管理技巧及行业趋势分析，帮助创业者发现问题、解决困难，树立创业意识，投身创业实践；另一方面充分发挥女企业家协会学习、交流的平台作用，吸引社会各界的关注与支持，推动会员间多方位合作，帮助初创企业尽早走上健康、持续成长的道路。

以协会为纽带 合力促进女性创业

赵心竹还建议以协会为桥梁，形成合力促进女性创业。建议各地充分发挥女企业家协会的桥梁作用，促进政府、社会重视女性创业工作。一方面协助女性创业者向政府部门申请便利条件和优惠政策，如简化工商登记、减免场地租金、申请创业贷款及呼吁出台文件或开通绿色通道等，为女性营造良好创业氛围；另一方面通过与政府、企业合作开展女性创业大赛等活动，凝聚各方力量，帮助创业者以优秀创意、创新产品获得政府、企业资金支持，形成合力激发女性创业动力与热情。

“许多女性在创业之初，都会因为没有推广机会而遇到‘企业缺乏宣传、产品缺乏展示、技术缺乏交流’等问题。女企业家协会聚集了各行业的精英，拥有来自各方面的资源，非常适合带领创业者走出困境。”赵心竹表示，建议以协会为主导，推动女性创业资源共享。各地借助女企业家协会的社会影响力，通过搭建企业、产品集中展示平台，提供与投资者、供应商对接机会等资源共享方式，为创业者带来更多商机。同时，鼓励协会会员以互助形式为创业者提供免费专业（税务、法律等）服务，帮助创业者降低企业运营成本，提高行业竞争力；鼓励会员企业间技术交流与合作，推动行业协同发展，提升创业者的技术水平；鼓励成立产业联盟，实现跨界联合，以新媒体、新零售方式拓展创业者产品宣传、销售途径，帮助其完成数字化建设及转型。

全国政协委员、我会荣誉监事长胡德兆：

优化产教融合政策机制 赋能高质量技能人才培养

国家层面产教融合政策供给持续增加，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》等政策发布实施。全国政协十四届二次会议3月4日在北京召开，全国政协委员胡德兆提交一份《关于持续优化产教融合政策机制培育新质生产力的提案》，为产教融合高质量发展建言献策。

胡德兆建议，以需求为导向，在混合所有制改革方面鼓励先行先试，鼓励市场主体深度参与职业教育；实现校企资源互利共享增值赋能、促进科产教资源要素整合的长效机制，赋能高质量技能人才培养，培育新质生产力等。

鼓励市场主体深度参与职业教育

胡德兆指出，当前职教与产业间从“一头热、两张皮”现象变成“两头热、中间空”。他解释，新职业教育法明确了职业教育企业办学主体地位，但在产教融合实际开展的过程中，企业和学校的资源投入和知识产权共建分享、创收利益的分享目前还没有很明确的标准。同时，企业与学校之间责、权、利关系不够明确，影响企业参与产教融合积极性与持续性。此外，对校企合作项目的激励优惠政策落地缺乏操作性。

为此，胡德兆建议，鼓励混合所有制改革方面先行先试，以新职业教育法为基础、鼓励体制机制突破为切口，在粤港澳大湾区等产业聚集度高的地区，鼓励行业龙头企业参与兴办职业教育、参与混合所有制改革喝“头啖汤”，政策上破冰形成实践样本，鼓励市场主体深度参与职业教育，培育高质量产业人才，培育新质生产力。

他还建议，要建立高职院校购买行业龙头优质资源长效机制，推动龙头企业的标准、设备、师资、生产案例等优质资源转化为支撑新质生产力、创新型人才培养的优质教学资源，建立利益明确的购买服务机制，避免重复购买大量与产业脱节的重资产设备，产教一体无缝衔接，提升资源的利用效益；同时，还要建立龙头企业委托高校产学研服务长效机制，激活博士、教授、技能大师等高校人才资源为产业竞争力提升服务，建立利益明确的课题委托和产学研转化利益分享机制，避免企业引入大量高层次人才但稳定率不高等问题。

建设产教融合综合信息服务平台

目前，在产教融合过程中，没有权威的岗位标准、人才供给、产学研需求、社会服务匹配等信息支撑平台，导致企业与学校之间普遍存在协同效率低、沟通成本高等问题，不能适应先进生产力发展需求。“政府牵引、行业指导，建立市域联合体、行业共同体等产教融合信息支撑平台尤为急迫。” 胡德兆表示。

胡德兆建议建设产教融合综合信息服务平台，提升资源适配率。鼓励职业教育集团、产教融合促进会、行业协会，根据行业、产业差异性，引导建立产教融合综合信息服务平台。综合运用人工智能、大数据等科技手段，深入挖掘数据价值，汇集各部门出台的产教融合相关政策文件、校企合作项目、人才供需等信息；解决产教融合发展中各项数据资源利用低、信息不对称、合作交流成本高、匹配度低等问题，提升人才培养供给侧与产业需求侧结构要素全方位匹配度，深度挖掘资源的使用效能，培育产教融合的“虹吸效应”；以新质生产力要素深度融入职业教育人才培养，打造产业先进生产力转化为高技能技术人才培养的发动机。